Поиск по сайту

Официальный сайт муниципального образования
"Красноярский муниципальный район Астраханской области"

Прокуратура разъясняет

В Астраханской области участились случаи рассылки сообщений в мессенджерах и социальных сетях с призывами к совершению террористических актов в торговых центрах и других местах с массовым пребыванием людей.

Важно помнить, что привлечением кандидатов на противоправные действия занимаются подготовленные, специально обученные люди. Они разбираются в психологии, свободно владеют технологиями манипуляций, могут использовать также технику нейролингвистического программирования (НЛП) или лёгкого гипноза.

Вербовщики внимательно изучают аккаунты в соцсетях, посты, комментарии и, найдя подходящую будущую жертву, вступают с ней в диалог. Легко определив слабые стороны собеседника, вербовщик начинает вызывать доверие, с ним хочется продолжить общение. По этой причине часто жертвами вербовки становятся те, кто ещё плохо ориентирован в жизни – подростки и молодёжь, переживающие какие-то проблемы в межличностных отношениях, в семье, и ищущие смысл жизни и поддержку в Интернете.

Родители могут заметить, что с подростком что-то не так – у него меняются интересы, он начинает говорить о других вещах, становится замкнутым, много времени проводит в Интернете и так далее.

Как обезопасить себя и своих близких:

  • Разрешите в соцсетях доступ к записям, фотографиям только для друзей.

  • Не добавляйте незнакомых людей в друзья.

  • Не откровенничайте в общедоступных пабликах, чатах, форумах.

  • Будьте бдительны, если незнакомец проявляет к вам настойчивый интерес, комментирует, ставит лайки.

  • Не соглашайтесь на "привлекательные" предложения подзаработать.

  • Перепроверяйте информацию, поступающую с незнакомых аккаунтов.

  • Сохраняйте осознанность.

В этой связи родителям необходимо быть бдительными, провести беседы с детьми и разъяснить несовершеннолетним опасность общения с незнакомыми людьми в сети Интернет и как реагировать на поступающие сообщения с призывами к противоправным действиям.

Законным представителям обязательно обращать внимание на поведение и новые интересы ребенка, в особенности, на выполнение им заданий, полученных в социальных сетях (так называемые челленджи), поддерживать контакты с друзьями и одноклассниками несовершеннолетнего, их родителями.

О каждом известном факте склонения ребенка к совершению террористического акта незамедлительно сообщать в правоохранительные органы!

Кроме звонка по телефону 102 при получении рассылки с призывами к терроризму следует:

  • зафиксировать переписку и идентификаторы,
  • предоставить информацию в правоохранительные органы,
  • заблокировать аккаунт и пожаловаться на него за спам и терроризм.

За призыв к совершению террористических актов предусмотрена уголовная ответственность.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, в том числе совершенные в сети Интернет, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет (статья 205.2 УК РФ).
За совершение террористического акта предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы от десяти лет вплоть до пожизненного лишения свободы (статья 205 УК РФ).
За содействие террористической деятельности (склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение преступления), вооружение или подготовку лица в целях совершения террористического акта предусмотрено наказание в виде лишения свободы от семи до пятнадцати лет (статья 205.1 УК РФ).

Уделяйте особое внимание изменениям в поведении своих детей, проводите профилактические беседы о недопустимости вовлечения в преступную деятельность. Да и просто, больше разговаривайте со своими детьми!

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) лицензирующих органов

Юридические лица и предприниматели могут обратиться в суд с иском к органу, который выдает разрешения в соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», только после направления жалобы и разрешения се этим органом.

Данное условие необходимо соблюдать с 24.02.2024 в связи с вступлением в силу изменений в Федеральный закон от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В случае несоблюдения обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, суд вправе возвратить иск или оставить его без рассмотрения.

Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном ст. 11.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Жалоба на принятые в ходе предоставления государственных услуг решения и на действия (бездействие) лицензирующего органа может быть подана заявителем в течение тридцати календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих нрав. Если срок пропущен, его можно восстановить но ходатайству.

Техническая возможность досудебного обжалования доступна на портале государственных услуг Российской Федерации.

Право гражданина на компенсацию морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности

Реабилитация незаконно (необоснованно) осужденного лица предполагает возмещение морального и имущественного вреда, а также восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ч. 1 ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)).

Суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию (ч. 1 ст. 134 УПК РФ).

Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия или в суд (ст. 134 УПК РФ).

Возмещение морального вреда включает в себя следующее.

Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред, которое направляется в его адрес в письменной форме (ч. 1 ст. 136 УПК РФ).

Согласно п. 4 Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 03.07.2013 № 267/12 «О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» официальное извинение необходимо приносить в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения дознавателем либо следователем постановления о прекращении уголовного преследования подозреваемых или обвиняемых по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 или п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, либо вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления о прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям, либо принятия решения о полной или частичной отмене обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, либо отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

По требованию реабилитированного (в случае его смерти - его близких родственников) по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие СМИ обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации, если сведения о незаконном уголовном преследовании реабилитированного были опубликованы в СМИ (ч. 3 ст. 136 УПК РФ).

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2     ст. 136 УПК РФ).

Исходя из положений ст. 23 – 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) такие дела подсудны районным судам либо гарнизонным военным судам в соответствии с их подсудностью.

Согласно ч. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно абз. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2011 № 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 № 17), учитывая, что возмещение морального вреда является одной из составляющих реабилитации, включающей в себя, кроме того, право на возмещение имущественного вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ч. 1 ст. 133 УПК РФ), и принимая во внимание, что в соответствии с ч. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, могут предъявляться в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту жительства истца, исходя из аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) иск о компенсации морального вреда в денежном выражении также может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту своего жительства.

Ответчиком по такому иску выступает Министерство финансов Российской Федерации управлений федеральных казначейств по субъектам Российской Федерации.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принятое судебное постановление по делу о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядках, установленных гл. 39 и 41 ГПК РФ соответственно.

Каков порядок пребывания на территории РФ иностранных граждан?

В Российской Федерации иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с требованиями федерального законодательства, основным из которых является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия обычной визы – до 1 года. Требуется виза в Россию, гражданам Евросоюза, большинства стран Азии, Африки, Китая, США, Канады.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

- когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы, выданы разрешение на временное проживание;

- принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;

- получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Безвизовый режим в России установлен с некоторыми из стран СНГ, Ближнего Востока, Южной Америки.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях если:

- выдано разрешение на временное проживание,

- принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка;

- территориальным органом МВД России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста,

- получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого гражданина;

- в случае подачи ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или продления срока рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- в случае подачи заявления о предоставлении временного убежища или продления срока предоставления временного убежища по решению территориального органа МВД России.

Об основаниях и порядке лишения родительских прав

Главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) определены права и обязанности родителей в отношении своих детей (родительские права).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечить получение детьми общего образования, защищать права и интересы детей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Крайней мерой ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, является лишение родительских прав (ст.69 СК РФ).

Лишить родительских прав родителей возможно, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей (например, не заботятся о нравственном и физическом развитии ребенка, его обучении), в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

При этом, крайнюю меру нельзя применять к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав и передать его органам опеки и попечительства.

В исключительных случаях, даже при очевидности вины родителя, суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением ими родительских обязанностей.

Основанием для лишения родительских прав также является отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребление родительскими правами.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей. Например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми, хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией также позволяют суду вынести решение о лишении родительских прав.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя ребенка, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи также может повлечь лишение родительских прав.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»).

Обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав вправе один из родителей или лиц, их заменяющих, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Семейный кодекс Российской Федерации позволяет прокурору обратиться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Доказательствами по делу могут являться любые документы: заявление об отказе забрать ребенка из медицинского учреждения или учреждения социального обслуживания, судебное постановление о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья, справка о неуплате алиментов, решение суда о взыскании алиментов, расчет судебного пристава - исполнителя о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд, сведения о вызовах полиции, справки из травмпункта, больничные листы, акты обследования органов опеки и попечительства по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика об условиях воспитания ребенка.

Кроме того, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ стороны по делу вправе просить суд о приобщении фотографий, видеозаписей, писем, записок, а также о допросе свидетелей, являющихся очевидцами обстоятельств, послуживших основаниями для лишения родительских прав.

Об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

В целях обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности и формы паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведённая территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на другом объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Предусматривается, что перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Федерации или муниципальных образований будет определяться соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД и МЧС.

Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утверждён распоряжением Правительства от 2 ноября 2009 года №1629-р.

Утвержденные требования:

- предусматривают составление паспорта безопасности утвержденной формы на каждое место массового пребывания людей;

- закрепляют необходимость оборудования данных объектов системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения;

- содержат иные положения об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:

- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Принятые решения, в части требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, тесно связаны с мероприятиями по развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Реализация постановления позволит обеспечить выполнение комплекса организационных, инженерно-технических, правовых и других мер антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, соблюдение и защиту конституционных прав и свобод человека, и гражданина.

Назначение вида исправительного учреждения несовершеннолетним

В соответствии со ст. 58 Уголовного Кодекса РФ лицу, не достигшему к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, при осуждении к лишению свободы суд назначает отбывание наказания в воспитательной колонии.

По данному вопросу Пленум Верховного суда Российской Федерации 29 мая 2014 года дал соответствующие разъяснения в постановлении N 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений».

Рекомендовано судам одновременно с постановлением приговора выносить определение (постановление), в котором указывать органу, исполняющему наказание, на необходимость учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, степень педагогической запущенности, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего).

В случае, если лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент вынесения приговора достигло возраста восемнадцати лет, следует назначать отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

При осуждении лица мужского пола за преступления, часть из которых совершена им до достижения возраста восемнадцати лет, а другая часть - после, необходимо учитывать, преступления какой категории были совершены в каждый из этих периодов.

Например, если особо тяжкое преступление было совершено лицом до достижения возраста восемнадцати лет, а после достижения этого возраста совершено умышленное преступление средней тяжести, то лицу надлежит назначить исправительную колонию общего режима. Если же до достижения возраста восемнадцати лет лицом совершено умышленное преступление средней тяжести, а после достижения этого возраста совершено особо тяжкое преступление, то отбывание наказания назначается в исправительной

колонии строгого режима.

Если должник своевременно не выплачивал алименты, а ребенку исполнилось 18 лет, что будет с долгом по алиментным платежам?

Статьей 120 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. В силу ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При достижении ребенком совершеннолетия прекращаются периодические выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, однако уже имеющаяся задолженность подлежит погашению в полном объеме.

Допускается ли увольнение женщины в период её беременности, если с ней был заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника?

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Обязана ли школа оказывать детям медицинскую помощь в случае получения ими каких-либо травм?

C 24.06.2023 вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 № 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».С указанной даты на организации, осуществляющие образовательную деятельность, возложена обязанность по обеспечению организации оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации.

Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Таким образом, сотрудники образовательной организации обязаны оказывать ученикам первую (доврачебную) помощь, то есть помощь при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью.

Какая работа по противодействию преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков проводится в регионе? Какие виды уголовной ответственности предусмотрены за указанные противоправные деяния?

Вопросы профилактики и пресечения незаконного наркооборота находятся в зоне постоянного внимания всех правоохранителей региона. Наркоситуация в области остается напряженной, в наркобизнес активно вовлекаются несовершеннолетние. При совершении наркопреступлений правонарушителями активно используются информационно-телекоммуникационные технологии для бесконтактного способа сбыта, в связи с чем ежедневно оперативным службам и органам следствия приходится находить новые методы их выявления и пресечения.В связи со снижением оперативно-служебной активности, не имеющий для этого объективных причин, 30.03.2023 под председательством прокурора области Костенко Д.А. состоялось заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Волгоградской области по вопросам противодействия наркопреступности. Участниками совещания рассмотрены отдельные  проблемы, возникающие при проведении оперативно-розыскных мероприятий, расследовании уголовных дел, вопросы противодействия подростковой наркомании, профилактики наркопреступности, в том числе с участием волонтерского движения. По итогам мероприятия выработан комплекс дополнительных  организационных и практических мер, которые в настоящее время реализуются.

Уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за любые формы незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в том числе изготовление, хранение, переработку, перевозку, контрабанду, сбыт, хищение.Уголовная ответственность за совершение вышеперечисленных преступлений наступает с 16-летнего возраста, за исключением хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ), – с 14 лет. этом уголовным законом установлено суровое наказание за наркопреступления. Санкции четырех статей: ст.ст.228.1, 229, 229.1, 232 УК РФ (незаконные производство, сбыт или пересылка, хищение либо вымогательство, контрабанда наркотиков, организация либо содержание наркопритонов) предусматривают исключитель лишение свободы на срок от 3 до 20 лет. По некоторым составам преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, наказание усилено вплоть до пожизненного лишения свободы.

Какая ответственность предусмотрена за ложное сообщение об акте терроризма?

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - это уголовно-наказуемое деяние террористической направленности, ответственность за которое предусмотрена ст.207 УК РФ и наступает с 14-ти летнего возраста.

Подобное сообщение влечет дезорганизацию деятельности органов власти и социальной инфраструктуры, отвлечение сил охраны правопорядка на проверку ложных сообщений и, как следствие, причинение материального ущерба. При этом не имеет значения в какой форме (устно, письменно, анонимно или с указанием авторства), а также каким способом (по телефону, через Интернет, и т.д.) направлено сообщение адресату.

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом, которым не обязательно являются правоохранительные органы. Оно может быть передано в само учреждение или организацию, на чью нормальную работу стремиться повлиять виновный.

Санкция ст. 207 УК РФ в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

Наказание за совершение указанного преступления предусмотрено, в том числе в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Также с виновного подлежит взысканию материальный ущерб, связанный с работой специальных служб и убытки, понесенные иными организациями.

Каков порядок обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела?

Согласно ч. 5 ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125 УПК РФ.

В соответствии со ст. 123 УПК РФ обжаловать постановление вправе заявитель, пострадавший, лицо, в отношении которого решался вопрос о возбуждении уголовного дела, а также любое иное лицо, чьи интересы были затронуты принятием решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Законодатель не установил пресекательного срока, в течение которого постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано заинтересованными лицами.

Срок рассмотрения жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ прокурором или руководителем следственного органа составляет до 10 суток.

По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: о полном или частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении.

Жалоба должна содержать информацию о должностном лице или органе, чьи действия или бездействие оспариваются, описание обстоятельств происшествия и доводы, на которых заявитель основывает свой вывод о незаконности принятого процессуального решения. 

Предусмотрена ли ответственность оператора связи за использованием мошенниками подменных абонентских номеров сотовой связи, например, банковских и иных кредитных организаций?

В соответствии с положениями пунктов 8, 9 статьи 46 Закона «О связи» оператор связи, с сети которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения). Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер. В случае выявления нарушений указанных требований оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть. За нарушение этих положений ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с 30.12.2021 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до 1 млн рублей.

Возбуждение дел о таких административных правонарушениях относится к компетенции Роскомнадзора.

В каких случаях возможно прекращение уголовного дела в отношении лица за примирением сторон?

Прекратить уголовное дело (уголовное преследование) в связи с примирением сторон в отношении подозреваемого (обвиняемого) возможно на основании статьи 25 УПК РФ. Это допускается как на стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.Наличие подобного института направлено на стимулирование положительного поведения лица, совершившего преступление.

Принятие такого решения – право, но не обязанность органа предварительного расследования или суда. Могут учитываться обстоятельства преступления, его общественная опасность, наступившие последствия, характеристики личности виновного.В этой связи прекращение уголовного дела за примирением сторон представляется необоснованным по уголовным делам о преступлениях, повлекших смерть потерпевшего (например, часть 3 статьи 264 УК РФ, часть 2 статьи 216 УК РФ и другие) и другие тяжкие необратимые последствия.

Каков порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее-TCP) и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов TCP, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».Потребность в ТСР определяется исходя из индивидуальных программам реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также заключений об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам.Право инвалида на компенсацию стоимости самостоятельно приобретенного им TCP возникает только в том случае, если он приобрел его на основании рекомендаций, установленных ему индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, соответствующего заключения.Для реализации своих прав на обеспечение ТСР необходимо подать заявление (с приложением документов), форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 256 от 16.05.2019.Подать заявление на предоставление государственной услуги по обеспечению TCP возможно через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, через филиалы АО «Почта России», а также в филиале Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ Волгоградской области по месту жительства.

Антитеррористическая защищенность объектов

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 01.07.2024 устанавливается уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Данное деяние, совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 УК РФ, будет наказываться штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Предусматривается также уголовная ответственность за данное деяние, совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, смерть двух или более лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 УК РФ. Под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.

Смягчены требования при трудоустройстве несовершеннолетних

С 13 июня 2023 года стало проще принимать на работу лиц от 14 лет для выполнения легкого труда.  

Письменное согласие органов опеки и попечительства больше не нужно. Достаточно разрешения одного из родителей или попечителей. 

Согласие органов опеки или иного законного представителя требуется при трудоустройстве детей, у которых нет родителей, либо они остались без попечения последних. 

Выбросы в атмосферный воздух

Вопрос: Чем устанавливается величина выбросов в атмосферный воздух для объектов 1-3 категории?

Ответ: Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается:

➡ разрешением на временные выбросы;

➡ комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду.

Для объектов 1 категории выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляются на основании комплексного экологического разрешения.

Для объектов 2 категории осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, а также могут осуществляться на основании комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах 3⃣ и 4⃣ категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних

Статьей 150 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность совершеннолетних лиц за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом. За совершение данного деяния предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
При этом под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление, которые могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.

Более суровая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена для родителей, педагогических работников либо лиц, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего - им грозит наказание в виде лишения свободы до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Если вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления сопряжено с применением насилия или угрозой его применения, виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Прокуратура Красноярского района разъясняет об уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковских карт

С развитием информационных технологий появился особый вид криминальных посягательств, совершенных с использованием сети Интернета и коммуникационных устройств.

На протяжении последних лет информационные технологии применяются при совершении хищений, связанных с посягательством на собственность государства, граждан и юридических лиц.

На рост числа таких преступлений оказывает активное развитие новых форм платных услуг и сервисов, использование при расчетах цифровых средств платежей.

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковской карты предусмотрена п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ - кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ).

Для квалификации по этому пункту необходимо, чтобы действия виновного были тайными, то есть в отсутствие собственника, иных лиц либо незаметно для них.

Если хищение с банковской карты совершено путем обмана или злоупотребления доверием, действия виновного квалифицируются по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», в случаях, когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями),

переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием, действия виновного квалифицируются как кража.

Хищение денежных средств с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств возможно и путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, что является специальным видом мошенничества и влечет уголовную ответственность по п. «в» ч. 3 ст. 159.6 УК РФ.

Если для этого были созданы, использованы или распространены вредоносные компьютерные программы, действия виновного требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 272, 273, 274.1 УК РФ.

Чтобы обезопасить себя от действий мошенников, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

- не сообщать конфиденциальные данные карты третьим лицам (срок, CVV- код и ПИН-код);

- подключить услугу СМС-уведомлений для контроля за счётом;

- ПИН-код хранить отдельно от карточки и прикрывать рукой клавиатуру банкомата или терминала в момент его ввода;

- установить расходные лимиты в интернет-банке или мобильном приложении;

- никогда никому не сообщать код из СМС для подтверждения операции, которую клиент не совершал (сотрудники банка не вправе запрашивать данную информацию);

- после выявления факта незаконного списания денег с карты необходимо срочно её заблокировать и обратиться в ближайшее отделение банка.

Соблюдение перечисленных мер безопасности любой поможет предотвратить нанесение ущерба от действий мошенников.

Как обезопасить себя и своих близких и вовремя распознать «телефонного мошенника»?

Наиболее распространённые способы телефонного мошенничества.

Рассылка СМС сообщений:

- с просьбой о помощи от имени родственников;

- мотивирующих человека перезвонить по указанному в них номеру телефона (например, в службу безопасности банка в целях предотвращения блокировки банковской карты). В случаях звонка на такой номер с абонентского счета гражданина списывается денежная сумма;

- от лица сотовых операторов, предлагающих подключение какой-либо услуги, содержащих код о получении различных бонусов, при этом ввод и отправка подобных кодов приводит к снятию денежных средств;

- уведомляющих о поступлении на счет денежных средств. В дальнейшем человеку поступает телефонный звонок от неизвестного лица, в ходе разговора с которым выясняется о случайном пополнении счета вследствие допущенной ошибки, а также поступает просьба о возврате данной денежной суммы.

- поступление звонков от радиостанций, мобильных операторов связи о выигрыше в лотерею, при этом от «победителя» требуется перечисление каких-либо сумм, к примеру, налога на добавленную стоимость, входящего в стоимость приза.

Признаки, указывающие на возможное совершение мошеннических действий:

- звонок от неизвестного или скрытого номера

- нестыковка в разговоре (преступники могут подготовить речь и отрепетировать ответы на возможные вопросы, но охватить все варианты развития разговора не могут. Необходимо переспрашивать, уточнять какие-то цифры или названия. Мошенник может начать беспокоиться, у него может поменяться интонация голоса, манера речи, могут возникнуть непредвиденные «неполадки связи», которые позволяют ему уйти от ответа на вопрос

- при разговоре по телефону делается упор на срочность и неотложность вопроса по времени (даже если голос похож на знакомого или родственника, необходимо задать ему пару личных вопросов. Если звонит должностное лицо или сотрудник организации, необходимо выяснить их звание, должность, ФИО, попросить время на обдумывание предложения).

-   запросы личных данных (ни при каких обстоятельствах нельзя сообщать по телефону сведения личного характера, кем бы не представился звонящий (в том числе судебными приставами, работниками службы поддержки банка и т.д.), не называть паспортные данные, номера и пин-коды банковских карт, другую информацию.

Важно помнить!

Телефонное мошенничество может иметь и более сложную форму, с участием нескольких мошенников

- преступник может представиться работником государственного органа и сообщить:

- о причитающейся денежной выплате по решению суда,

- путевки на санаторно-курортное лечение и др.,

- разъяснить порядок их получения, в том числе путем обращения в иные государственные органы и учреждения,

- сообщить заранее подготовленные, фиктивные телефонные номера, после звонка на которые преступные действия продолжают совершаться следующим участником мошенничества.

1 сентября 2023 года вступает в силу закон о дистанционных медосмотрах водителей

Федеральным законом от 29.12.2022 № 629-ФЗ внесены изменения в ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Предусмотрено проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При проведении медицинских осмотров с использованием указанных медицинских изделий должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра иным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Начало действия документа - 01.09.2023.

Установлен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством портала госуслуг

Постановлением Правительства РФ от 20.04.2023 № 626 утверждены Правила взаимодействия государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Взаимодействие ГИС ЖКХ с гражданами посредством портала госуслуг осуществляется в случае информирования граждан о плановом ограничении или приостановлении горячего водоснабжения в помещениях многоквартирных домов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными лицами, которые обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ. Информирование осуществляется посредством направления лицами, предоставляющими услугу, предупреждений (уведомлений) гражданам, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Предупреждения (уведомления) направляются лицами, предоставляющими услугу, с использованием личных кабинетов в ГИС ЖКХ.

Начало действия документа - 28.04.2023.

Введена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.2, устанавливающей ответственность за незаконное производство, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно сбыт метилового спирта (метанола) и метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции.

Необходимость криминализации незаконного оборота метанола вызвана ростом случаев гибели граждан от употребления метанолсодержащих жидкостей, реализуемых для употребления внутрь. По данным токсикологического мониторинга, проведенного Роспотребнадзором, в России за последние 7 лет ежегодно регистрируется около 1 000 фактов отравления метанолом, из них около 800 - повлекших смерть.

При отсутствии квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 234.2 Уголовного кодекса РФ) предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет, в случае его совершения группой лиц но предварительному сговору или организованной группой, либо причинения потерпевшему смерти или тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст. 234.2 Уголовного кодекса РФ) - до 6 лет со штрафом до 700 тыс. рублей, а при наступлении смерти двух и более лиц (ч. 3 ст. 234.2 Уголовного кодекса РФ) - до 10 лет со штрафом до 1 млн. рублей.

Преступление отнесено к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Федеральный закон опубликован 28.04.2023 и вступил в силу по истечении 10 дней с момента обнародования.

Задолженность по алиментам может быть погашена другими лицами

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ) установлено, что погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, погасить задолженность в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

Покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка или нетрудоспособных родителей па иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме.

Уголовная ответственность по статье 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Разъяснения законодательства о противодействии коррупции

В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

В статье 1 Закона № 273-ФЗ дается определение понятию коррупция путем перечисления примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции - незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.

В силу ст. 3 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1.     признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2.     законность;

3.     публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4.     неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5.     комплексное использование политических, организационных, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6.     приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7.     сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 6 Закона № 273-ФЗ называет меры по профилактике коррупции. При этом необходимо отметить, что речь идет только об основных мерах, посредством применения которых осуществляется профилактика коррупции.

Среди предусмотренных мер:

1.     формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2.     антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3.     устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

4.     повышение оплаты труда и соцгарантий государственным и муниципальным служащим

5.     создание механизмов общественного контроля за работой органов власти;

6.     внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении и др.

В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим. Так, согласно ст. 9 указанного закона, Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или муниципальной службы соответственно.

В целях предотвращения конфликта интересов, согласно ст. 11 Закона № 273-ФЗ, в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснение законодательства о противодействии коррупции

В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

Статья 1 Закона № 273-ФЗ дает определение понятию коррупция путем перечисления примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.

Согласно статьи 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

В целях противодействия коррупции, Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим.

Так, согласно ст. 9 указанного закона, государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя),органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или муниципальной службы соответственно.

В целях предотвращения конфликта интересов, согласно ст. 11 Закона № 273-ФЗ, государственные и муниципальные служащие обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Государственные и муниципальные служащие  обязаны уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Прокуратура  Красноярского района разъясняет.

В соответствии с требованиями трудового законодательства обязанностью работодателя, в том числе является обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Статья 221 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет обязанность на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдавать прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.

Работники не должны допускаться к работе без положенных средств индивидуальной защиты, в неисправной, загрязненной специальной одежде или обуви, с неисправными или не прошедшими очередное испытание и проверку техническими средствами индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты, необходимые для выдачи сотрудникам, задействованным в сфере жилищно - коммунального хозяйства содержаться в  Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 октября 2008 г. N 543н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Законодателем предусмотрена административная ответственность в случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты.

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателя за невыдачу, ненадлежащий учет и контроль за выдачей средств индивидуальной защиты и влечет за собой предупреждение, наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Правовое просвещение.

Вопрос:

Какова ответственность водителя транспортного средства за отказ в прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения?

Ответ:

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения гражданин может быть подвергнут административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, если один год с момента исполнения наказания по ст. 12.26 КоАП РФ не истек, и гражданин вновь повторно управлял авто в нетрезвом виде, либо отказался от прохождения освидетельствование на состояние опьянения, его действия подпадают под уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

За преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ может быть назначено наказание в виде: штрафа в размере 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей; обязательных работ на срок 480 часов; лишения свободы на срок 2 лет с обязательным назначением дополнительного наказания – лишение права на управление автомобилем, то есть лишение прав на срок до трех лет.

Прокуратура Красноярского района разъясняет положения законодательства об ответственности за оскорбление.

Статья 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за оскорбление.

В соответствии со ст. 28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе. Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а также и то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается с учетом всех обстоятельств дела.

Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Прокуратура  Красноярского района разъясняет: за преступления в сфере оборота наркотических средств предусмотрены суровые наказания, вплоть до пожизненного лишения свободы. 

Ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, установлена ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Указанные действия в зависимости от размера наркотических средств влекут наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.

В соответствии с положениями примечания к статье 228 УК РФ значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждаются Правительством Российской Федерации.

За незаконные производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 УК РФ, предусматривающей наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

За хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных средств, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные средства (статья 229 УК РФ), предусмотрено наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 УК РФ установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до 15 лет.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в соответствии со статьей 231 УК РФ наказывается лишением свободы сроком до 8 лет.

За организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы.

Прокуратура  Красноярского района разъясняет ответственность за нарушение закона о воинской обязанности и военной службе.

Статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 53-ФЗ) установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом.

За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Данное правонарушение может выражаться:

- в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины;

- в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в установленный двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;

- в несообщении в течение двухнедельного срока в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата предусмотрены ч. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ. При этом отдельно предусмотрено, что все перечисленные случаи для признания причины неявки уважительной должны быть подтверждены документально.

Санкцией статьи 21.5 КоАП РФ за указанное правонарушение предусматривается административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере до 500 рублей

Частью 2 статьи 28 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ. За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы.

Прокуратура Красноярского района  разъясняет положения законодательства об ответственности за публичное демонстрирование нацистской символики.

Статьей 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанные действия установлена административная ответственность:

на граждан — наложение административного штрафа в размере от 1до 2 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения;

на должностных лиц – штраф от 1 до 4 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;

на юридических лиц — от 10 до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения. Она дополнена примечанием, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Изменения направлены на исключение случаев привлечения к ответственности лиц в случае использования нацистской атрибутики или символики в произведениях науки, литературы, искусства, в продукции средств массовой информации, а также в учебных и просветительских целях образовательными организациями, реализующими образовательные программы, при условии осуждения нацизма и экстремизма.

Изменения вступили в силу 12 марта 2020 года.

Прокуратура Красноярского района  разъясняет положения законодательства об уголовной ответственности за угрозу убийством.

Ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью наступает по ч. 1 ст. 119 УК РФ при условии, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Угроза — способ психического воздействия, направленного на запугивание потерпевшего, чтобы вызвать у него чувство тревоги, беспокойства за свою безопасность. Угроза может быть высказана в устной, письменной форме, в том числе с использованием средств связи, выражена действиями. Она может быть высказана непосредственно потерпевшему, либо передана через близких или знакомых.

Ответственность по ст. 119 УК РФ наступает в случае, если угроза была реальной, то есть у потерпевшего были основания опасаться приведения ее в исполнение. Для оценки реальности угрозы имеет значение характер взаимоотношений виновного и потерпевшего, серьезность повода для угрозы, личность угрожающего, демонстрация оружия и т.д.

Максимальный размер наказания по ч. 1 ст. 119 УК РФ – до 2 лет лишения свободы.

Статьей 251 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за загрязнение атмосферы.

Так, нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Постановлением правительства РФ от 03.11.2022 № 1978 утверждены требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований о блокировке звонков с подменных номеров

Так, с 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования и взаимодействия с информационными и иными системами, в т. ч. с системами операторов связи.

Система создается радиочастотной службой для соблюдения требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об их инициировании; мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи установленных обязанностей.

Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор, Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, и операторы связи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Новый порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Правительством Российской Федерации установлен новый порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 № 1086 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является МЧС России, включая его территориальные органы.

Предметом надзора является реализация федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Инспекторами органов, осуществляющих государственный надзор, в отношении контролируемых лиц проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (со дня начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления

Порядок удержания денежных средств из доходов должников по исполнительным производствам регламентирован Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

По исполнительным производствам, предметом исполнения которых являются взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещение ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 %.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника в адрес банка или иной кредитной организации, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При этом, данное положение не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Соответственно, от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

Работники получат возможность объединять неиспользованные дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами

Статьёй 262 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено предоставление работодателем одному из родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению для ухода за детьми-инвалидами четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Порядок использования работниками данного права в настоящее время определён Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048.

Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ названная статья изложена в новой редакции с включением в нее нормы, расширяющей возможности использования законными представителями детей-инвалидов дополнительных оплачиваемых выходных дней путём предоставления права однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году, в соответствии с графиком, согласованным работником с работодателем.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Ограничения при привлечении к сверхурочной работе

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены ограничения при привлечении работников к сверхурочной работе. Запрещено привлекать к сверхурочной работе беременных женщин, лиц в возрасте до 18 лет, в период действия ученического договора работников, другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

При наличии письменного согласия работника и медицинского заключения об отсутствии запрета на работу по состоянию здоровья, к сверхурочной работе могут допускаться женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет и инвалиды, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, опекуны детей указанного возраста, родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет (ст. 99 Трудового кодекса РФ).

При этом законодатель устанавливает обязательное правило в отношении вышеперечисленных категорий работников: они должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы в письменной форме под подпись.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Не является сверхурочной работой сверх установленной продолжительности рабочего времени для лиц с ненормированным рабочим днем и работников, работающих по совместительству, а также при работе в режиме гибкого рабочего времени.

Административная ответственность организаций за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, применяемая к юридическим лицам, а в ряде случаев, определенных примечанием к рассматриваемой статье, и к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Предусмотренные указанной статьей меры ответственности налагаются на владельцев лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (как правило, медицинские организации), в случае невыполнения ими установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения соответствующих средств, веществ, их прекурсоров или содержащих их растений.

Административное правонарушение составляет также непредставление или несоблюдение срока представления в уполномоченный государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, либо представление такой отчетности в неполном объеме или искаженном виде.

Меры ответственности, налагаемые за указанные факты нарушений, различаются в зависимости от отнесения соответствующих средств (веществ, их прекурсоров) к спискам Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. Актуальная редакция Перечня, утвержденная постановлением от 15.06.2022 № 1074, действует с 16 октября 2022 года.

Рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировыми судьями, поскольку в качестве мер ответственности к виновному лицо может быть применен как значительный административный штраф, так и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Расширен перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2036 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

С 19 ноября 2022 года расширен перечень оснований проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

Проведение внеплановой проверки осуществляется при условии согласования с органами прокуратуры в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства в случае поступления от работников обращений, информации, содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца.

О возможности взыскания участниками долевого строительства с застройщика компенсации морального вреда за нарушение им сроков передачи объекта долевого строительства либо несоответствия требованиям к качеству такового объекта в 2022 году, первом полугодии 2023 года

Правительством Российской Федерации принято постановление от 23.03.2022 № 442, которым до июня 2023 года введен мораторий на взыскание с застройщиков по договорам долевого участия неустойки за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства.

Вместе с тем, названное постановление не содержит положений, которые прямо исключают возможность применения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом № 214-ФЗ.

Поскольку указанным законом вопрос взыскания компенсации морального вреда не урегулирован, то граждане, заключившие договоры долевого участия для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, в период действия моратория, с учетом положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей, имеют право на взыскание компенсации морального вреда за нарушение застройщиками сроков передачи объекта долевого строительства либо несоответствия требованиям к качеству такового объекта.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2, утвержденном 12.10.2022 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Введены в действие Правила выдачи разрешения на временные сбросы

С 01 сентября 2022 года введены в действие Правила выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 886.

Временно разрешенные сбросы устанавливаются при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов действующими стационарными источниками, расположенными на объектах II и III категории, на период выполнения разработанного плана мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых сбросов.

Временно разрешенные сбросы устанавливаются при подаче заявки на получение разрешения на временные сбросы на основе фактических показателей объема, массы сбросов загрязняющих веществ, а при подаче заявки на продление действия разрешения на временные сбросы - в соответствии с планируемыми показателями уменьшения объема или массы сбросов загрязняющих веществ, предусмотренными планом мероприятий по охране окружающей среды, на период реализации указанного плана.

Разрешение на временные сбросы выдается сроком на 1 год и ежегодно продлевается на 1 год при условии выполнения предусмотренных планом мероприятий по охране окружающей среды мероприятий за предыдущий год и достижения установленных планом показателей снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Продление разрешения на временные сбросы допускается исключительно в период, соответствующий сроку реализации плана мероприятий по охране окружающей среды, который не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Порядок езды на электросамокатах закреплен в Правилах дорожного движения

В соответствии с действующим законодательством средства индивидуальной мобильности, в частности электросамокаты, не относятся к транспортным средствам. На них не распространяются требования о государственной регистрации и необходимости получения права на управление ими. Понятие «электросамокат» в действующем законодательстве также отсутствует. Однако, как правило, под электросамокатом понимается самокат, на котором установлены аккумулятор и электродвигатель (электродвигатели), приводящий электросамокат в действие.

Ввиду того, что в настоящее время в ПДД лица, передвигающиеся на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности, не выделены в отдельную категорию участников движения, по общему правилу к ним применяются требования, предъявляемые к пешеходам.

На электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности разрешено передвигаться, в частности, по тротуарам, пешеходным и велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам дороги. При отсутствии тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним на электросамокате или другом средстве индивидуальной мобильности можно передвигаться по велосипедной дорожке или в один ряд по краю проезжей части, на дорогах с разделительной полосой – по внешнему краю проезжей части (п. 4.1 ПДД).

В случае нарушения ПДД лицо, передвигающееся на электросамокате или другом средстве индивидуальной мобильности, может быть привлечено к соответствующей административной ответственности (ст. ст. 12.29, 12.30 КоАП РФ; п. 1.6 ПДД).

На основании Постановления Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 с 1 марта 2023 года вступают в силу изменения в ПДД для электросамокатов, гироскутеров и иных устройств. Электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и их аналоги получили особый статус – средства индивидуальной мобильности. Среди прочего для такого транспорта установили:

- максимальная скорость передвижения не более 25 км/ч;

- электротранспорт, на котором можно ездить по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, должен весить не более 35 кг;

- движение станут регулировать специальными дорожными знаками;

- скорость движения нужно рассчитывать исходя из приоритета пешеходов.

Новый статус не распространили на обычные самокаты и роликовые коньки.

Вводятся изменения в деятельность государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность

С 15.12.2022 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1869 «О внесении изменения в пункт 10 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность». Данным постановлением Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации наделяется полномочием по обеспечению межведомственного информационно-телекоммуникационного взаимодействия в рамках системы «Мир».

Государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «Мир») предназначена для осуществления процедур миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и взаимодействующих посредством единой информационно-технологической инфраструктуры.

Нормативно-правовой базой для данной системы является Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 № 813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность».

Основными задачами системы «Мир» являются:

- обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем совершенствования миграционного и регистрационного учета, а также контроля обращения документов, удостоверяющих личность;

- обеспечение изготовления, оформления, выдачи и контроля обращения документов, удостоверяющих личность;

- повышение степени защиты документов, удостоверяющих личность, от подделки за счет применения современных методов и средств защиты;

- предотвращение незаконной миграции с помощью мер предупреждения фальсификации, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность;

- совершенствование и интеграция государственных информационных ресурсов, используемых в сфере пограничного и миграционного контроля, а также в области борьбы с преступностью и терроризмом, в области пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Кроме этого, к задачам системы отнесено обеспечение технической возможности информационного обмена в процессе межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов в сфере борьбы с нелегальной миграцией, преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ; повышение эффективности контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации; формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях российских и иностранных граждан, в целях оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации; обеспечение возможности осуществления автоматизированной проверки виз, в том числе виз в форме электронного документа, с использованием специализированных программно-технических средств.

Новый вид платы за негативное воздействие на окружающую среду появится с марта 2023 года

В Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» введена новая ст. 51.1 устанавливающая требования при обращении с побочными продуктами производства, которая вступает в силу 01.03.2023.

Побочный продукт производства – это вещества, предметы, которые образуются в ходе производства основной продукции либо выполнения работ, оказания услуг и не являются целью такого производства, работ, услуг.

Вместе с тем, такие вещества, предметы должны быть пригодны в качестве сырья в последующем производстве или же для потребления в качестве продукции.

В настоящее время плата взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) – за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Итак, когда возникает обязанность вносить плату за НВОС за побочные продукты производства? За побочные продукты производства, образовавшиеся при ведении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, плату за НВОС вносить не нужно.

В случае, если побочные продукты будут признаны отходами, тогда необходимо будет внести плату за НВОС как за размещение.

Плата за НВОС за размещение отходов в виде побочных продуктов необходимо вносить только по итогам истекшего года, квартальные авансовые платежи по этому виду платы не предусмотрены.

Ввиду изложенного, с учетом вступления в силу с 01.03.2023 статьи 51.1 Закона, плата за НВОС  за побочные продукты производства должна быть внесена не позднее 01.03.2024.

В случае невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ.

О запрете дискриминации в сфере труда

Трудовым Законодательством Российской Федерации закреплено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав Российской Федерации в не зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Запрещены принудительный труд и дискриминация в сфере труда.

Действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При заключении трудового договора не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника, под которыми понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации).

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

О новых сроках оформления паспорта гражданина Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

С 01 июля 2022 года срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации сокращен до 5 дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Установленный срок оформления документа не зависит от места жительства гражданина, пребывания, фактического проживания и обстоятельств его замены.

В связи с внесенными изменениями в паспорте производятся следующие отметки в обязательном порядке: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

- о регистрации и расторжении брака соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о ранее выданных паспортах территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами;

- о группе крови и резус-факторе соответствующими учреждениями здравоохранения;

- об идентификационном номере налогоплательщика соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет, продлен до 90 дней.

Также с 30 до 90 дней увеличен срок, необходимый для подачи заявления о выдаче или замене паспорта для несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста.

За нарушение указанного срока для граждан предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа.

Иностранцы могут оплатить патент на работу на Госуслугах

По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.11.2022, для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации появилась возможность оплаты патента на осуществление трудовой деятельности на Госуслугах в разделе «Оплата патента на работу для иностранцев».

Патент на работу – это документ, который необходим иностранным гражданам для работы в Российской Федерации. С помощью патента можно устроиться на работу в штат организации или по найму к физическому лицу. Для оформления патента необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции МВД России или Многофункциональный миграционный центр.

Оплатить патент на работу можно на любой срок от одного месяца до года. Размер ежемесячного платежа зависит от субъекта Российской Федерации в котором планируется осуществлять трудовую деятельность. Через год работы его необходимо продлить или оплатить заново. В случае просрочки платежа патент станет недействительным.

Расширены полномочия прокурора в гражданском и арбитражном процессе

Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, согласно которым прокуроры получили право обращаться в арбитражные суды с иском о признании недействительными следующих сделок, применения последствий недействительности таких сделок:

- совершенных в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

- совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств.

Согласно указанного федерального закона прокурор вправе вступить в дело на любой стадии производства не только по категориям дел, которые предусмотрены ч. 1 ст. 52 АПК РФ, но также при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; в случае, если в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) затрагиваются жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетних.

Статья 45 ГПК РФ дополнена ч. 4, устанавливающей право прокурора в целях обеспечения законности по своей инициативе или инициативе суда вступать в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а также в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Мелкое хищение влечет установленную законом ответственность

Юридическая ответственность за хищение предусмотрена нормами административного, уголовного и трудового права.

Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 1 тыс. рублей, путем кражи влечет административную ответственность по ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Часть 2 данной статьи при тех же условиях повышает ответственность за хищение имущества стоимостью более 1 тыс. рублей, но не более 2,5 тыс. рублей.

Повторное совершение мелкого хищения лицом, подвергнутым административному наказанию, влечет уголовную ответственность по ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание за это преступление возможно в виде:

- штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев;

- обязательных работ на срок до ста восьмидесяти часов;

- исправительных работ на срок до шести месяцев;

- ограничения свободы на срок до одного года;

- принудительных работ на срок до одного года;

- ареста на срок до двух месяцев;

- лишения свободы на срок до 1 года.

Обращаем внимание, что по трудовому законодательству совершение по месту работы хищения, в том числе мелкого, чужого имущества относится к основаниям расторжения трудового договора по инициативе работодателя как разновидность однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей. Это право работодателя предусмотрено ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Об ответственности несовершеннолетних за «буллинг»

Подростковый возраст сам по себе является достаточно конфликтным, но подростковый буллинг – это необычная ссора. Буллинг – систематическое издевательство, травля, использующее публичные оскорбления, в том числе и использованием сети Интернет (кибербуллинг), угрозы, применение насилия и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство.

Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ если такими действиями гражданам причинены физические и нравственные страдания, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для несовершеннолетних правонарушителей, совершающих подобные действия в отношении своих сверстников, существует гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. За несовершеннолетних нарушителей в возрасте до 14 лет ответственность несут их родители и законные представители. Вместе с тем, с 14 лет несовершеннолетний может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, а в случае отсутствия заработка – его родители.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей. Аналогичное нарушение, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, грозит наложением штрафа от 5000 до 10000 рублей. Ответственность за эти деяния наступает с 16 лет. За ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, которые не научили своих детей уважительному отношению, в том числе к товарищам, в силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ могут понести наказание в виде штрафа.

Стоит отметить, что самое суровое наказание в соответствии со ст.110 УК РФ установлено за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. Такое деяние, если совершено в отношении несовершеннолетнего, или в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. Уголовная ответственность за данное деяние наступает с 16 лет.

Кроме того, в зависимости от характера деяния лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 110.1 УК РФ за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства.

Об ответственности за неоднократное агрессивное вождение

За нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 264.2 Уголовного кодекса РФ.

Уголовная ответственность наступает, при наличии следующих условий:

  • водитель превысил скорость более чем на 60 км/час или выехал на встречную полосу;
  • водитель был лишен права управления транспортным средством за повторное совершение любого из указанных нарушений.

При этом, действие настоящей статьи не распространяется на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Какое наказание можно получить:

- штраф от 200 000 до 300 000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы до 2 лет или лишение свободы на срок до 2 лет.

При повторном привлечении к уголовной ответственности по ст. 264.2 УК РФ минимальный штраф вырастет до 300 000 рублей, а срок лишения свободы до 3 лет.

Кроме этого, предусмотрен дополнительный вид наказания, который является обязательным для его назначения, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до трех лет, а при повторном привлечении по ст. 264.2 УК РФ – до 6 лет.

Реабилитация в уголовном судопроизводстве

Конституция РФ в ст. 53 гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Реабилитация в уголовном судопроизводстве — порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию имеют:

- подсудимый в отношении которого вынесен оправдательный приговор, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

- подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с непричастностью к совершению преступления, в связи с отсутствием события либо состава преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

- осужденный в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в связи с непричастностью к совершению преступления, в связи с отсутствием события либо состава преступления;

- лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Правом на возмещение причиненного вреда также обладают физические лица, незаконно подвергнутые в ходе производства по уголовному делу мерам процессуального принуждения, а также юридические лица, которым незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания в ходе производства по уголовному делу причинен вред. В остальных случаях вопросы, касающиеся возмещения вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Право на реабилитацию признается на основании одного из указанных актов вынесшим его дознавателем, следователем, прокурором, судом. О признании такого права должно быть указано в резолютивной части данного постановления, определения, приговора. После вступления в законную силу решения суда, а также вынесения (утверждения) постановления дознавателем, следователем, прокурором лицу, имеющему право на реабилитацию, должно быть направлено извещение, в котором разъясняется порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В извещении, в частности, указывается, какой вред возмещается при реабилитации, а также порядок и сроки обращения за его возмещением.

Право подозреваемого, обвиняемого заключить досудебное соглашение о сотрудничестве

В Конституции РФ закреплено право каждого не свидетельствовать против себя самого, равно как и право обвиняемого быть свободным от принуждения к даче изобличающих его показаний и считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке.

Термин «досудебное соглашение о сотрудничестве» раскрывается в пункте 61 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения, заключается подозреваемым (обвиняемым) добровольно при участии защитника и лишь после подачи им соответствующего письменного ходатайства на имя прокурора, подписанного также защитником.

В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Право заключить досудебное соглашение о сотрудничестве, как и право расторгнуть его, представлено законодательством прокурору.

Вместе с тем факт дачи показаний лицом, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, не освобождает органы обвинения от обязанности доказывания виновности иными средствами. Показания лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, не имеют заранее установленной силы и подлежат проверке и оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности по всем правилам уголовно-процессуального закона.

Соблюдение лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, всех предусмотренных им условий и выполнение всех взятых на себя обязательств учитываются при определении срока и размера назначаемого наказания либо ему может быть назначено более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление, наказание, условное осуждение или освобождение от отбывания наказания.

Право братьев и сестёр обучаться в одной дошкольной или общеобразовательной организации распространено на приёмных детей

Федеральным законом от 21.11.2022 № 465-ФЗ изложены в новой редакции абзац 2 пункта 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации и часть 3.1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регламентировавшие право преимущественного приёма детей, воспитывающихся в одной семье, в дошкольные и общеобразовательные организации, в которых обучаются их брат или сестра.

Теперь каждый из воспитывающихся вместе детей, в том числе ребёнок, усыновленный (удочерённый) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приёмную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приёма на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновлённые (удочерённые), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители, законные представители этого ребёнка, или дети, родителями, законными представителями которых являются опекуны (попечители) этого ребёнка.

Как и ранее, исключение составляют предусмотренные федеральным законодательством случаи приёма либо перевода детей в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных предметов или профильного обучения, а также в образовательные организации, реализующие образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, с индивидуальным отбором.

Изменения вступают в силу со 2 декабря 2022 года.

Реализации детьми права преимущественного приёма в образовательные организации, которые посещают другие дети, воспитывающиеся с ними в одной семье, осуществляется на основании заявлений их законных представителей -родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. 

В каких случаях лицо может отказаться от дачи показаний

В соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Положение данной статьи распространяется на всех участников уголовного судопроизводства, в том числе на свидетеля и потерпевшего, и разъясняется лицам до начала допроса. Возможность не давать показания в отношении определенного круга лиц является правом лица, а не его обязанностью.

Понятие «близких родственников» определено в статье 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, к ним относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. В отношении иных лиц, не входящих в данный перечень, допрашиваемое лицо не может отказаться от дачи показаний.

За отказ от дачи показаний или дача заведомо ложных показаний свидетель и потерпевший могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Об информировании граждан о случае проникновения сотрудника полиции в жилище

Сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О полиции» и другими федеральными законами. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, принадлежащие гражданам, допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

- для спасения жизни граждан, их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

- для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, скрывающихся с места совершения ими такого деяния, лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают
как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;

- для пресечения преступления;

- для установления обстоятельств несчастного случая.

Приказом МВД России от 03.02.2022 № 90 утвержден Порядок информирования полицией собственника жилого помещения и (или) проживающих там граждан о случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется собственник этого помещения, проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие. В целях осуществления своевременного информирования о проникновении в жилое помещение полиция принимает необходимые меры по установлению: адреса места пребывания или жительства собственника либо проживающих граждан для направления почтовой корреспонденции - для физического лица; адреса в пределах места нахождения, адреса электронной почты для направления почтовой корреспонденции, номера телефона - для юридического лица.

Полиция информирует собственника либо проживающих граждан путем вручения или направления уведомления о проникновении, за исключением вручения уведомления в ночное время. Уведомление вручается сотрудником полиции собственнику либо проживающим гражданам лично под подпись на втором экземпляре с указанием даты и времени вручения, либо посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением, факсимильной связи, телефонограммы, либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих достоверно установить факт направления уведомления.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления.

Об ответственности за незаконный ввоз на территорию страны наркотических средств и сильнодействующих веществ

Действия, направленные на незаконный ввоз на территорию Российской Федерации наркотических средств и сильнодействующих веществ, преследуются уголовным законом и подлежат ответственности по ст. 226.1 Уголовного кодекса РФ. К таковым относятся – контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ является преступлением, предусмотренным ст. 229.1 Уголовного кодекса РФ.

Указанные преступления направлены против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности. С учетом общественной опасности совершение указанных преступлений влечет суровое наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Перемещение предметов через таможенную границу либо государственную границу предполагает их ввоз или вывоз любым способом. Такое перемещение является незаконным, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля. Незаконное перемещение через таможенную границу при контрабанде может совершаться путем совершения любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их подлинные свойства, в том числе путем использования тайников, предоставления поддельных документов.

Получателю международных почтовых отправлений следует помнить, если он приискал, осуществил заказ, оплатил, предусмотрел способы получения товара, содержащего предметы контрабанды, он подлежит уголовной ответственности.

О новых правилах обучения по охране труда

С 1 сентября 2022 года начали действовать новые правила обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464. Так, работодатели могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем без формирования соответствующей комиссии. При этом работодатели вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации его проведения.

Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда.

С 1 января 2023 года вступят в силу изменения, расширившие перечень родственников пациентов, имеющих право на совместное нахождение с ними в медицинской организации

Федеральным законом от 14.07.2022 № 317-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В настоящее время право нахождения в медицинской организации есть у родственников пациентов до 4 лет, а старше – при наличии медицинских показаний.

Внесенными изменениями закреплена еще одна категория детей, чьи родственники могут находиться с ними в больнице - дети-инвалиды, которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации, имеют ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 и (или) 3 степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида.

Право находиться с несовершеннолетними пациентами в больнице имеют родственники, которые будут обеспечены спальным местом и питанием. Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях при совместном нахождении в медицинской организации не взимается. 

С 1 сентября 2022 года вступил в силу порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 утверждены Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений. Правила определяют порядок и случаи выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место. Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета в случае уменьшения среднесписочной численности работников.

Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случаях: наличия трудового договора, в том числе срочного, непосредственно у работодателя и наличия трудового договора в рамках соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем о трудоустройстве инвалидов.

Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения.

Службы занятости населения оказывают работодателю содействие в подборе кадров из числа инвалидов на вакантные рабочие места, в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов, а также реализуют иные меры, предусмотренные законодательством о занятости населения и направленные на трудоустройство инвалидов.

Постановление вступило в силу 1 сентября 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.

Основание прекращения трудового договора с работником по состоянию здоровья

В соответствии с требованиями статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности).

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода,  либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

О некоторых изменениях трудового законодательства, связанных с проведением с 21.09.2022 частичной мобилизации граждан на военную службу

С 07.10.2022 вступил в силу Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) в связи с частичной мобилизацией, устанавливающие гарантии для призванных работников и членов их семей.

Так, ТК РФ дополнен ст. 351.7 об особенностях обеспечения трудовых прав работников:

  • призванных на военную службу по мобилизации (Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647);

  • заключивших контракт на прохождение службы в ВС РФ (п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»);

  • заключивших контракт на добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.

На период военной службы трудовой договор между работником и работодателем будет приостановлен на основании приказа работодателя, принятого по заявлению работника с приложением повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации (либо необходимо предоставить работодателю копию повестки, если работник уже призван) или уведомления о заключении контракта о прохождении военной службы.

Не позднее дня приостановления действия трудового договора работодатель обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.

Требование о приостановке трудовых договоров с мобилизованными и контрактниками действует с 21 сентября 2022 года.

Работодатель сохраняет за указанной категорией работников должность, а также все социально-трудовые гарантии: медицинское страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий сотрудника и членов его семьи.

Период приостановления договора засчитывается в трудовой стаж и в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости. То есть, для отпуска (ст. 121 ТК РФ) и пенсионного страхования это время посчитают как рабочее, но без льгот для определенных категорий, например работников с вредными или опасными условиями труда.

После окончания воинской службы сотрудник имеет право в течение трех месяцев выйти на прежнюю должность, предупредив работодателя за три рабочих дня. Это время дается, чтобы работодатель мог, в том числе прекратить срочный трудовой договор временного сотрудника, принятого на место военнослужащего.

Вернувшийся с военной службы работник, трудовой договор с которым возобновлен по ст. 351.7 ТК РФ, сможет взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для себя время. Стаж работы при этом значения не имеет. Такая возможность сохраняется в течение 6 месяцев после возобновления договора.

Если у военнослужащего, призванного по мобилизации или заключившего контракт, есть ребенок в возрасте до 18 лет, то второй родитель имеет преимущественное право оставления на работе при сокращении (ст. 179 ТК РФ).

Если родитель ребенка до 14 лет мобилизован или служит по контракту, то работодатель должен будет получать письменное согласие второго родителя, чтобы (ч. 2 ст. 259 ТК РФ):

  • направить в служебную командировку;

  • привлечь к сверхурочной работе;

  • привлечь к работе ночью, в выходные и праздничные дни. 

Внесены изменения в Жилищный кодекс

В соответствии с Федеральным законом от 07.10.2022 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 07.10.2022 граждане Российской Федерации, заключившие контракты о военной службе по мобилизации, и члены их семей до прекращения действия указанного контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Мера против кибермошенников

С 1 октября 2022 года клиенты имеют возможность самостоятельно устанавливать в банке, в котором они обслуживаются, запрет на онлайн-операции, либо ограничивать их параметры - максимальную сумму для одной транзакции или лимит на определенный период времени. Такая возможность предусмотрена указанием Банка России от 18.02.2022 № 6071-У, которое 20.06.2022 зарегистрировал Минюст России.

Установить запрет на дистанционные каналы можно в отношении отдельных услуг, например переводов, онлайн-кредитования, или на все операции. Чтобы воспользоваться бесплатным сервисом, клиенту нужно написать заявление в свой банк. Форму документа и порядок его направления определяет кредитная организация. При этом отменить запрет или изменить параметры онлайн-операций клиент банка может в любое время без ограничений.

Для дополнительной защиты клиентов от действий кибермошенников с 1 октября этого года банки также будут обязаны проводить идентификацию всех устройств, с которых граждане совершают онлайн-операции, подтверждать их телефонные номера и адреса электронной почты.

Такая упреждающая мера особенно актуальна для людей, наиболее подверженных влиянию кибермошенников, например для пожилых граждан. Если был установлен запрет на дистанционные операции, то мошенникам не удастся оформить онлайн-кредит или похитить деньги, даже если они смогли получить доступ к  онлайн-банкингу.

Трудовым законодательством установлены ограничения сроков, в которые должен предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск.

Так, согласно ч. 4 ст. 124 Трудового кодекса Российской Федерации
запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

Данные требования закона являются императивными и не содержат исключений, в том числе и для случаев непредоставления названных отпусков в установленные сроки по просьбе самого работника.

В случае непредоставления работнику ежегодного основного отпуска в течение двух лет, в том числе по его собственному желанию, работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Невыполнение работодателем указанной обязанности может явиться основанием для привлечения его к административной ответственности
по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

В свою очередь, сотрудника, который должен находиться в отпуске, но, нарушив график отпусков, все же приступил к работе, работодатель вправе привлечь к дисциплинарной ответственности. У работника есть обязанность этот отпуск использовать в сроки, установленные графиком отпусков.

Бесплатное питание

С нового учебного года вступили в действие поправки, внесенные в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273, согласно которым обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в образовательных организациях, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

В случае если ребенок получает образование на дому предусмотрена замена бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.

При обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам начального общего образования, не проживающие в государственных и муниципальных образовательных организациях, обеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав.

Так, ст. 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой, повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей либо обязательные работы на срок от 150 до 200 часов.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест

Так, повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; для должностных лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; для юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое.

Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2022 № 1247 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» упрощен порядок рефинансирования ипотечных кредитов с помощью средств материнского капитала

Так, справка от рефинансирующего банка, которая подтверждает направление средств материнского капитала на погашение первоначального кредита, исключена из перечня документов, предоставляемых в Пенсионный фонд РФ.

В случае направления средств материнского капитала на рефинансирование ипотечного кредита, лицу, получившему сертификат, достаточно предоставить в Пенсионный фонд РФ документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения.

Федеральным законом от 01.05.2022 № 136-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с изменениями сохранено право на получение пенсии по потере кормильца за нетрудоспособными членами семьи кормильца, достигшими 18 лет, окончившими школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

Определено, что при отсутствии документов, подтверждающих дальнейшее очное обучение члена семьи умершего кормильца по программам профессионального образования, выплата пенсии будет приостановлена на 6 месяцев, начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Изменения вступили в силу с 01.06.2022.

В соответствии с действующим федеральным законодательством для управления мопедами и скутерами требуется наличие водительского удостоверения категории «М» (либо водительского удостоверения с любой другой открытой категорией)

Согласно статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Таким образом, в случае управления несовершеннолетним водителем, достигшим 16-летнего возраста, мопедом или скутером без водительского удостоверения категории «М», данное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 15 тысяч рублей.

Данные дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних рассматриваются должностными лицами ГИБДД или комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с извещением прокурора.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на водителей скутеров и мопедов распространяются все составы административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, административная ответственность установлена за управление водителем мотоциклов или мопедом без мотошлемов, перевозку пассажиров без мотошлемов, за нарушение правил маневрирования, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышение скоростного режима и другие виды нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

В Трудовой кодекс Российской Федерации внесена новая статья 328.1 «Ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа»

Закон говорит о том, что к трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

1) убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;

2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства - члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1.

В Евразийский экономический союз входят Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан.

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

1) преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к тяжким и особо тяжким преступлениям;

2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства - члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1.

Соответствие преступлений, предусмотренных законодательством другого государства - члена Евразийского экономического союза преступлениям, указанным в соответствующих статьях УК РФ, будет установлено в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Наряду с документами, предусмотренными статьей 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство другого государства - члена Евразийского экономического союза, поступающие на работу, непосредственно связанную с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, предъявляют работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение вышеуказанных преступлений, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за вышеуказанные преступления. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) данного работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

На основании ст. 41 Конституции Российской Федерации любой гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должна оказываться гражданам бесплатно. В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданин имеет право выбрать медицинскую организацию, а также врача, при условии его согласия

Помимо этого, в статье 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ прописано, что застрахованным лицам, в случае наступления страхового случая, обязаны бесплатно оказать медицинскую помощь в медицинских организациях на всей территории Российской Федерации. От гражданина не могут требовать каких-либо объяснений по поводу причины смены поликлиники.

Чтобы прикрепиться к выбранной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь амбулаторно, необходимо предоставить следующие документы:

- полис обязательного медицинского страхования;

- паспорт, временное удостоверение личности, на ребенка до 14 лет — свидетельство о рождении;

- законному представителю несовершеннолетнего - документ, удостоверяющий личность.

Если к медицинской организации нужно прикрепить ребенка, необходимо иметь при себе:СНИЛС; документ, подтверждающий смену места жительства, если смена поликлиники происходит чаще одного раза в год из-за изменения места жительства.

Таким образом, обратиться в поликлинику не по месту прописки возможно.

Розничная онлайн-продажа лекарств регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 827

Согласно документу аптечные организации вправе торговать медпрепаратами через интернет, после получения разрешения Росздравнадзора.

Для его получения аптечной организации необходимо направить заявление в Росздравнадзор, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие соответствие претендента предъявляемым требованиям:

- не менее 10 мест ведения фармацевтической деятельности в России;

- интернет-сайт или мобильное приложение;

- наличие собственной курьерской службы или договора со службой доставки;

- фармацевтическая лицензия (с указанием розничной торговли лекарствами), владение которой составляет не менее года.

Решение о выдаче разрешения либо об отказе принимается в течение пяти рабочих дней. На сайте ведомства Росздравнадзора ведется электронный реестр предоставленных разрешений.

Важно знать, что онлайн продажа лекарств допускается по отношению не ко всем лекарствам. Исключение составляют рецептурные, наркотические и психотропные, а также спиртосодержащие препараты с объемной долей этилового спирта свыше 25%.

Работодатель при принятии нового работника на освободившееся рабочее место, на время отсутствия основного работника, в обязательном порядке должен заключить срочный трудовой договор.

В срочном трудовом договоре требуется обязательно отразить то, что работник принимается на работу именно на период временного отсутствия основной работницы, с указанием её ФИО и замещаемой должности. Особенностью данного договора является указание даты прекращения срочного договора, а именно определение срока выхода лица с декретного отпуска. В сложившейся трудовой практике в срочных трудовых договорах принято указывать как дату прекращения договора – «дата выхода на работу основной работницы». В остальном прием на работу на замещение временной должности оформляется в обычном порядке, исходя из письма Минтруда от 21.03.2018 №, 14-2/В-191.

Следует учитывать, что уволить лицо, замещающее временную должность, работодатель сможет даже если основная работница вышла на неполное время. Заранее уведомлять работника, находящегося на временной должности, о расторжении договора не требуется.

В приказе об увольнении в качестве документального основания указывается пункт трудового договора о сроке. В остальном процедура оформления увольнения временного работника соответствует обычному порядку увольнения (ст. 79 ТК РФ).

Хочется отметить, что выход на работу работника из декретного отпуска не обязательно должно повлечь увольнение лица, замещающего временную должность, поскольку работодатель вправе перевести временно принятого на работу лица с декретной ставки на постоянную по той же должности. Для этого требуется оформить дополнительное соглашение о том, что срочный трудовой договор стал бессрочным, при этом издавать приказ о переводе, или вносить запись в трудовую книжку не требуется.

Постановлением правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года № 1205 внесены изменения в постановление правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Постановлением предусмотрен целый комплекс изменений, направленных на упрощение административных процедур, связанных с выдачей и заменой паспортов, повышение удобства пользования основным документом, удостоверяющим личность, в том числе с учетом развития дистанционных технологий взаимодействия с государства и граждан.

Так, постановлением № 1205 продлен срок действительности паспорта при достижении гражданами 20 или 45 лет до его замены, но не более 90 дней (ранее при достижении этого возраста паспорт сразу становился недействительным).

Кроме того, с 30 до 90 дней увеличен срок, необходимый для подачи заявления о выдаче (замене) паспорта для несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста. Модернизирован и сам бланк паспорта.

Ввиду утраты актуальности из обязательных реквизитов бланка паспорта исключен «Личный код».

Трансформирована последняя страница бланка, на которой теперь в доступной форме будет размещаться информация для владельца паспорта.

Данным Постановлением Правительства Российской Федерации гражданам предоставлено право самостоятельно принимать решение о необходимости проставления в паспорте отметок: о регистрации и расторжении брака, о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста), о ранее выданных внутренних паспортах и об имеющихся заграничных паспортах, о группе крови (резус-факторе), об ИНН.

С 1 июля 2022 года новый паспорт оформляется в течение 5 рабочих дней независимо от места жительства (пребывания, фактического проживания) или обстоятельств его замены (в настоящее время срок составляет от 10 до 30 дней).

С целью упрощения процедуры регистрации граждан по месту пребывания и жительства постановлением правительства Российской Федерации от 17 мая 2021 года № 744 внесены изменения в правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Так, с 1 июля 2021 года временную регистрацию можно оформить полностью дистанционно. Свидетельство о регистрации по месту пребывания в данном случае направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по желанию гражданина (законного представителя лица, не достигшего 14 лет), в случае подачи заявления о регистрации через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14 лет, можно будет получить в форме электронного документа, если подать заявление о регистрации через единый портал государственных и муниципальных услуг с 1 июля 2022 года.

Срок регистрации граждан по месту пребывания в жилых помещениях и выдачи свидетельства сокращается с трех до одного дня (срок исчисляется со следующего дня за днем поступления заявления о регистрации).

«Права родителей и детей на реализацию средств материнского капитала»

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 155 550 рублей. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 639 431 руб. 83 коп в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

  • отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.

      Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:

  • женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

  • женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;

  • мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

  • женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

  • мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Прокуратура Красноярского района разъясняет, что вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1913 «О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

В связи с принятием данного постановления приказом Минздрава России от 12.11.2021 № 1052н утвержден Порядок предоставления гражданину услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предоставление услуги осуществляется:

— в окнах приема и выдачи документов работниками МФЦ;

— в секторе пользовательского сопровождения посредством самостоятельного обращения заявителя к порталу госуслуг, в том числе с использованием консультационной и организационно-технической поддержки работников МФЦ.

За услугой могут обратиться как граждане страны, так и те люди, которые имеют вид на жительство в России или иной документ, разрешающий им проживать в стране.

Для получения сертификата заявителю необходимо представить следующий перечень документов:

— документ, удостоверяющий личность (предъявлявшийся при осуществлении вакцинации);

— СНИЛС (при наличии);

— загранпаспорт (в случае, если заявителю требуется экземпляр сертификата на английском языке);

— полис ОМС (при наличии).

Получить доступ к QR-коду также можно на странице Госуслуг со всеми сертификатами по COVID-19, в приложении «Госуслуги» или в приложении «Госуслуги СТОП Коронавирус».

Прокуратура района разъясняет, что представительные органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок, парковочных мест, малых архитектурных форм, участия, в том числе финансового, собственников, иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий, а также иные вопросы, в том числе, которые могут быть предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ обязанность принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий возложена на лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Из приведенных норм следует, что обязанность по содержанию территорий, находящихся за границами земельного участка, на котором расположен жилой дом, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и правилами благоустройства территории муниципального образования, возложена федеральным законодательством на собственников жилых домов.

Прокуратура района разъясняет: Каждый работник, подав работодателю письменное заявление, вправе рассчитывать на предоставление отпуска без сохранения зарплаты (за свой счет) по семейным обстоятельствам или другой уважительной причине. При этом будет он предоставлен или нет, зависит от усмотрения руководителя организации (ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Законом определен следующий перечень категорий работников, которым работодатель по заявлению обязан предоставить отпуск без содержания:

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Прокуратуру района разъясняет: Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (нарушение прав, свобод и законных интересов человека по этим признакам).

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии также отнесены к экстремисткой деятельности.

В это понятие включены публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

За совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской предусмотрено наказание в виде:

- штрафа в размере от 100 до 300 тыс. рублей или иного дохода за период от одного года до двух лет,

- принудительных работ на срок до трех лет,

- ареста на срок от четырех до шести месяцев,

- лишения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Совершение преступления с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», влечет более суровое наказание. К виновному могут быть применены принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а также лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Вопрос: На приеме врач настоятельно рекомендовал платные услуги. Как узнать, можно ли получить их бесплатно и как действовать, если это невозможно?

Ответ: Если в государственном медицинском учреждении предлагают заплатить за обследование или лечение, назначенное лечащим врачом, позвоните в свою страховую компанию (телефон указан в полисе ОМС) и удостоверьтесь, что данная услуга действительно может быть оказана только на платной основе.

В самом медицинском учреждении или на его сайте ознакомьтесь с необходимой информацией о наличии лицензии на соответствующий вид деятельности, квалификацией и сертификацией специалистов, перечнем платных медицинских услуг и их стоимостью, условиями их предоставления, в т.ч. порядком расчетов, информацией о льготах для отдельных категорий граждан.

Перед заключением договора ознакомьтесь с его условиями и получите у администрации ответы на интересующие вопросы. При необходимости получите консультацию юриста или обратитесь за разъяснением в свою страховую медицинскую организацию.

При оплате услуг получите кассовый чек или один экземпляр заполненной квитанции, подтверждающие прием наличных денег.

На случай возможного обращения за судебной защитой храните договор и документы на оплату до получения результатов оказания медицинской услуги.

Вопрос: Какой порядок признания инвалидом в настоящее время?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 155, действующим с 20.02.2021, до 01.10.2021 г. включительно продлено действие временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697, и установления степени утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2020 № 1730.

Документы об инвалидности и продлении срока переосвидетельствования на 6 месяцев будут выдаваться МСЭ на основании медицинского освидетельствования, проведенного заочно по документам медицинской организации.

Справки об инвалидности и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности будут направляться гражданам заказным почтовым отправлением с размещением информации в федеральном реестре инвалидов.

Вопрос: Возможно привлечь медицинского работника к уголовной ответственности за неоказание медицинской помощи?

Ответ: В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон) медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

В рассматриваемом Законе закреплена основная обязанность медицинских работников, а именно: оказание медицинской помощи в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями (п. 1 ч. 2 ст. 73).

Согласно статье 124 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), преступлением является неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказать в соответствии с Законом или со специальным правилом, если это повлекло причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести (ч. 1), тяжкого вреда здоровью либо смерти (ч. 2).

Для решения вопроса об уголовной ответственности медицинских работников должны быть установлены такие обстоятельства, как наличие или отсутствие к тому уважительных причин и опасного для жизни состояния больного в момент неоказания помощи; наступление вреда здоровью; причинная связь между действиями (бездействием) медицинских работников и неблагоприятным исходом.

За совершение указанного преступления, повлекшего причинение вреда здоровью больного средней тяжести, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, а в случае смерти либо причинения тяжкого вреда здоровью – принудительные работы на срок до четырех лет либо лишение свободы на такой же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вопрос: Как регулируется деятельность гостиниц?

Ответ: В ноябре 2020 года утверждены новые Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853). Данные Правила максимально ориентированы на защиту прав пользователей гостиничных услуг и вступили в действие с 1 января 2021 года.

Так, согласно требованиям, изложенным в новых Правилах, предоставление гостиничных услуг допускается исключительно при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц (ст.5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, информацию о своем наименовании или ФИО индивидуального предпринимателя, режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя. Кроме того, потребитель должен быть проинформирован об исполнителе, в частности номер его контактного телефона, о присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, о перечне услуг, входящих в цену номера, о форме и порядке оплаты гостиничных услуг, перечне и цене иных платных услуг, оказываемых за отдельную плату, сведениях о времени заезда и времени выезда из гостиницы, и др. Данная информация также должна быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте гостиницы, где с ней может ознакомиться любой желающий.

Гостиничные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме, который носит публичный характер. Письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного 2 сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю). Кроме того, договор считается заключенным с момента получения заказчиком (потребителем) подтверждения бронирования.

При осуществлении расчетов с потребителем исполнитель выдает потребителю кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчетности.

Необходимо отметить, что исполнитель обеспечивает круглосуточное обслуживание потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы. По просьбе потребителя исполнитель обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг: вызов скорой помощи; пользование медицинской аптечкой; доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении; и т.д.

Обеспечить контроль за соблюдением Правил должна Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Будут действовать данные Правила до 31.12.2026.

Вопрос: Может ли гражданин ознакомиться с материалами проверки прокуратуры по обращению?

Ответ: Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры   осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора области.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.

Вопрос: Вправе прокурор оставить обращение без ответа? 

Ответ: Перечень случаев, когда обращения граждан могут быть оставлены без ответа или без рассмотрения, установлен статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение не дается, если в нем отсутствуют фамилия или почтовый адрес заявителя, по которому он должен быть направлен.

Однако, если такое обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, оно подлежит направлению в тот орган, к компетенции которого относится принятие решения по существу деяния.

Жалоба на судебное решение по гражданскому делу в течение 7 дней со дня регистрации подлежит возвращению заявителю с разъяснением порядка обжалования, поскольку Гражданским процессуальным законодательством прокурору предоставлено право оспаривать только те судебные решения, в которых он принимал участие.

Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с разъяснением заявителю недопустимости злоупотребления правом.

Ответ также не дается, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем заявитель уведомляется в 7-дневный срок со дня регистрации при наличии возможности прочесть его фамилию и почтовый адрес.

Без ответа с уведомлением об этом заявителя будет оставлено обращение, не позволяющее определить его суть.

Законом также предусмотрена возможность прекращения переписки, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и при этом в нем отсутствуют новые доводы.

Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки принимает руководитель органа прокуратуры, о чем сообщается заявителю.

Заявитель также уведомляется о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса, если для этого требуется разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.


				

Новости

В Красноярском районе продолжается акция «Сад памяти»

В Братском садике с. Красный Яр посадили саженцы липы...

22 апреля 2024 13:09

13 2

Красноярские школьники побывали в Заполярье

На ежегодном слёте учащихся «Газпром-классов» на газовом месторождении «Газпрома» собрались 132 ученика из шести федеральных округов России...

22 апреля 2024 12:39

8 13

Красноярских ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России поздравили с праздником

Мероприятие состоялось в концертном зале детской школы искусств №15 с. Красный Яр...

18 апреля 2024 14:56

46 419

Все новости
00:00